3月10日,国家能源局印发《2020年光伏发电项目建设方案》表明,2020年度新建光伏发电项目补贴支出总额度为15亿元。其中:5亿元用作户用光伏,补贴竞价项目(还包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额的组织项目建设。竞争配备工作的总体思路、项目管理、竞争配备方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配备工作方案实施。
竞争指导价按照国家有关价格政策继续执行。在理解《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通报》,国家能源局回应,考虑到疫情对2020年平价和竞价项目在办理前期申请、取得电网消纳意见和项目申报等方面带给的影响,我们将2020年印发稿中平价和竞价项目的上报(或申报)累计时间皆缩短一个半月,平价项目的上报累计时间顺延4月底,2020年竞价项目的申报累计时间顺延6月15日。云南省能源局:2020年追加300万千瓦光伏建设同是在3月10日,2020年光伏发电、风电建设方案月印发当日,云南省能源局开会2020年全省能源工作电视电话会议。
会上,云南省能源局明确提出了2020年能源发展主要目标:能源产业增加值谋求已完成1500亿元,可比价增长速度超过13%左右,能源投资快速增长15%,电力总装机9770万千瓦以上,发电量3675亿千瓦时,省内用电量2020亿千瓦时,外送来电量1670亿千瓦时,生产原煤5800万吨,直言中石油炼化一期达产,天然气管道总里程3117公里,生产页岩气1.38亿方,天然气消费总量32亿方,非化石能源占到一次能源消费比重43%左右。同时,云南省能源局还拒绝2020年要重点作好9项重点工作任务,对省内的光伏发电、风电建设任务作出了决定。会议明确提出,希望不断扩大投资,前进水电基地、油气基地、国际能源枢纽建设,构建乌东德水电站2020年7月首批机组投产发电,科学有序前进追加800万千瓦风电、300万千瓦光伏布局与建设。广西:续建和新建271万千瓦光伏项目,三年总投资108亿元无独有偶。
一周前的3月3日,广西发改委印发《广西“能源网”基础设施建设大会战实施方案(2020-2022年)》(以下全称《方案》),也提及要大新能源项目建设。《方案》回应,2020年-2022年期间,广西将续建东兴市15万千瓦渔光有序旅游综合样板项目等5个光伏发电项目,装机容量75万千瓦,总投资30亿元,三年投资30亿元。新建玉柴农光公司桂平市玉柴桂平农光有序光伏发电三期光伏电站等18个光伏发电项目,装机容量196万千瓦,总投资78亿元,三年投资78亿元。
贵州省能源局:2019年光伏装机360万千瓦,全国第一除了云南和广西两省区外,地处三类资源区的贵州省也在增大光伏投建力度,将光伏产业列为区域发展重点之一。3月5日,贵州省能源局开会2020年全省光伏产业发展工作座谈会,就2020年全省光伏产业发展有关工作展开决定部署。会上,贵州省能源局新能源处通报了2019年贵州省国家补贴光伏项目竞价和建设情况,对国家今年有关光伏竞价政策展开了理解。
据贵州州能源局副局长李奕樯讲解,2019年贵州省以光伏为重点的新能源建设发展较好,全年新能源追加装机407.5万千瓦,同比快速增长69.66%。已完成投资202.24亿元,同比快速增长132.46%。全省总计新能源装机超过992.5万千瓦。
新的能源行业并未再次发生安全事故,投产项目运营稳定可信。谋求到63个国家补贴光伏发电项目、装机360万千瓦,位列全国第一。其中,竣工光伏项目规模335万千瓦,刷新了贵州光伏高效建设的突出成绩,取得了国家能源局的高度肯定和称赞。
对于光伏等新能源发展,贵州省能源局回应,2020年要减缓推展千亿级洗手高效电力产业大力发展。了解实施洗手高效电力产业大力发展实施方案,全面实施可再生能源发电消纳保障机制,之后积极开展光伏发电项目竞争配备,急剧前进新能源发展。减缓电池设施建设,全面完成新一轮农村电网改建,研究制订电池服务费政府指导价和电费优惠政策。上海市发改委:希望各区实施区级光伏补贴政策3月6日,上海市发改委官网公布关于发送《国家能源局关于印发〈光伏发电市场环境监测评价方法及标准(2019年修订版)〉的通报》的通报。
《通报》拒绝,上海市各区作好光伏项目管理和发展规划研究工作。一是希望各区实施区级光伏补贴政策,研究制订本区资源竞争性配备办法,资源配置工作中不得附加条件(还包括摊派、产业设施等)。二是紧密追踪、减缓前进2019年国家补贴竞价目录项目建设,强化项目事中事后监管。
并及时作好2020年国家补贴竞价工作打算工作。三是排摸本区光伏建设资源,主动积极开展本区“十四五”期间光伏发展规划前期研究。《通报》还拒绝,上海市涉及电力公司作好电网服务。一是依据全市光伏发电年度实施方案,及时作好项目电力终端系统方案证实和设施送来出有工程建设。
电力终端系统方案国家发改委平均值工作周期需在3个月内。二是实施本市光伏发电全额保障性并购政策,保证本市可再生能源发电消纳。
三是及时作好电量计量、电费承销和补贴资金转拨等工作。山东省能源局:优化分布式光伏发电项目并网工作更加早些时候,分布式光伏大省——山东省能源局首度公布了力挺光伏产业发展的政策文件。2月10日,山东省能源局公布《关于协商前进分布式新能源发电项目的通报》(以下全称《通报》)。《通报》回应,要更进一步优化分布式光伏发电项目并网工作。
《通报》认为,山东省各市不应融合当地资源条件,专责考虑到分布式光伏与集中式光伏发展规模,划入当地新能源发展规划,有序前进分布式光伏发展。各市能源主管部门不应与当地电网企业创建及时高效交流协商机制,为分布式光伏发电项目作好服务确保。本着修改程序、提高效率的原则,具体项目申报材料、办理程序和允诺时限,及时法院项目证实申请人,严肃核实各项建设条件,如期对系统有关信息,提升群众和企业满意度。
《通报》拒绝,各级电网企业要大力与各市能源主管部门接入,作好分布式光伏发电项目电网终端方案和消纳条件论证工作。要强化流程再生,制订优化分布式电源并网服务的涉及意见,更进一步修改并网申请,公开发表办理信息,强化业务培训,为项目单位获取更为便利高效的接网服务。浙江省能源局:积极开展可再生能源消纳责任考核同在2月10日,浙江省发改委、浙江省能源局印发《2020年浙江省能源领域体制改革工作要点》。在文件中,浙江省两部门就“完备可再生能源发展机制”的工作重点作出如下两个关键拒绝。
1.积极开展蓝证交易创意试点。因应国家可再生能源信息中心研究适应环境光伏、风电逐步相似平价网际网路时期的绿证交易方式,引领各类主体大力出售蓝证。2.积极开展可再生能源消纳责任考核。按照国家拒绝,环绕年度消纳责任权重及消纳量分配、消纳实行工作机制、消纳责任遵守方式、对消纳责任主体的考核方式等,2020年制订实施《浙江省可再生能源电力消纳实施方案》,全面展开监测评价和考核。
综上可见,2月初至今已有六省市(区)发改委、能源局印发反对光伏产业发展的政策文件,3月目前为止则有4省区发改委、能源局具体表态发展光伏。其中,云南省能源局回应,2020年追加300万千瓦光伏建设;广西发改委回应,2020-2020年期间将建设总计271万千瓦的渔光有序、农光有序项目,总投资将约108亿元。
可以认同,在2020年光伏新政月印发后,地方政府增大光伏产业的政策弯曲力度,将沦为光伏业更进一步两翼发展的催化剂。
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